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          2. 精准投放用地指标 广西:不让一块土地“错配”

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            • 来源:牛牛赌博

            新华社广西1月24日电(林艳华黄商宁)新年伊始,防城港市桂海跨境电子商务快速物流园区占地约5.25公顷,获得广西壮族自治区政府批准用地。 作为自治区整体推进的重大项目,在专项土地指标核查制度和建设用地审批“三级联合审查”的双重护送下,本项目用地申请仅在五个工作日内通过自治区审查,成为土地供应改革“放开管理服务”的受益者

            “指标核销制度的实施是改革土地利用规划管理、减少土地利用审批环节、确保急需建设的重大项目及时落地、实现土地利用指标和急需土地利用项目准确配置的重要举措。 ”广西自然资源部主任陈建军介绍说 [/

            2019年,广西共新增建设用地10,400公顷,批准用地15,200公顷。自治区528个具备审批条件的重大项目达到100%保证,通过审核制度获得土地的重点项目利用率达到100%

            改革土地利用规划管理,解决土地利用指标“不匹配”问题

            桂海跨境物流园区是广西数字经济发展计划(2019-2019年)的重点建设项目,总投资约11.2亿元。计划培育和整合150家快递、物流、电子商务企业和1500家线上线下中小商业服务商户,打造大型现代物流平台。 记者在项目建设现场看到,随着土地利用指标的批准,基础设施建设已经全面启动。

            土地是投资项目的基本要素 在自然资源统一管理的背景下,如何准确匹配土地利用指标与建设项目的配置,是自然资源系统面临的共同课题。 长期以来,广西自然资源部一直坚持“集中协调规划、分级保障”的原则。在科学测算项目用地需求、分解和发布各城市用地指标的基础上,对部分重点城市新区和工业园区实施了单独的规划指标,有效保障了经济社会发展的用地需求。

            然而,在批准和发布土地利用指标后,由于缺乏资金、企业转型或土地收购缓慢,一些项目在获得土地后无法有效,导致指标浪费 对此,广西自然资源部规划司司长罗江平认为,如何在“前沿”使用有限的指标,避免土地利用指标与建设项目之间的“不匹配”,是一个全国性的问题 如果土地指数输入不准确,所选项目不可靠,将导致一些地方出现“无锅大米”,一些地方出现“无锅大米” ”罗江平说道

            为提高项目土地保障的准确性,2019年5月,原广西国土资源部发布了《自治区土地专项指标核销制度操作流程(试行)》,改革建设用地规划管理,率先在全国范围内试行土地专项指标核销制度。

            只要前期工作符合土地利用审批条件,自治区不需要逐级向自然资源部申请土地利用指标,用于自治区重大项目的整体推进、扶贫搬迁、保障性住房、交通、水利、能源等基础设施建设项目异地审批,自治区可直接组织逐级上报土地利用审批材料,并在审核完成后直接核销土地利用指标。

            核销制度的实施对提高审批效率产生了立竿见影的效果,特别是对于单独选址的基础设施建设项目,土地使用审批平均减少了约一个月。 2019年5月至2019年底,广西先后核销197块重点项目用地,总批准用地指标超过4560公顷。

            广西华盛新材料有限公司氧化铝及配套项目(一期),总用地面积180.87公顷,2019年四次受益于核销制度,解决了土地使用问题。

            加快行政分权,促进土地利用安全“政策协同”

            针对自治区优化经营环境、促进高质量产业发展的重大举措,2019年,广西自然资源部将向内部推进,加快行政分权,继续深化自然资源领域的“去监管化”改革,有效营造更有利于企业、降低成本的建设和运营环境。

            同年5月,自治区出台了20项优化土地要素供给的措施。很明显,如果按照土地规划确定的村镇建设用地规模范围内的村镇用地批数批准农用地转用,自治区政府授权各区市政府批准农用地转用建设用地。对于已经批准农用地转用的乡镇,自治区政府委托市政府批准征地

            同年11月,自治区政府发布通知,正式授权和委托区县市政府审批农用地转用和批量乡镇征地。 这是广西近年来规模最大的土地管理审批改革。批准的权力比以往任何时候都更加分散,范围也更广。

            自治区自然资源部简化了土地预审程序,不再将补充土地复垦资金用于耕地、征地补偿和采矿项目、上覆矿产资源和地质灾害风险评估作为土地预审的先决条件。 同时,优化了土地利用总体规划修编流程,在审批土地利用的同时,对六种类型的项目规划修编进行了审查,包括规划修编的上、下级并联多个部门的一次性论证,以及贫困居民的搬迁,使建设项目规划修编的审批平均减少了约一个月。

            一波大规模、强有力的“放开管理服务”措施提高了建设用地审批效率。 2019年,全区相继下达新增建设用地目标10,400公顷,批准用地15,200公顷。自治区有528个具备审批条件的重大项目得到保障

            针对土地利用审批前期工作不健全、土地申请文件质量差、审查职责不到位等问题,办公室自主开发了全区建设用地审批制度,率先在全国各自治区、市、县建立了土地利用矿山“三级联合审查”制度,与土地利用指标专项核查制度形成了“政策协同”。

            2019年9月,占地33.32公顷的崇左低品位耐火铝土矿开发项目,通过审批系统申报申请材料仅两个小时就通过了自治区自然资源部的审查。

            加强项目对接服务,确保土地利用指标“准备就绪”,

            项目用地提交审批,快速登陆,关注本场地和本场地。从2019年4月起,广西将率先在全国范围内试行扶贫项目用地“边建边报”政策,确保项目及时落地。

            该办公室已明确表示,由于扶贫、搬迁和重新安置的需要,重新安置集中居住区及其配套道路、给排水、供电设施和其他必须在本年度内建设的基础设施项目,将允许土地在建设时报告和上报之前使用。 与此同时,我们将继续对贫困地区给予优惠政策,扩大单独发布的土地利用指标范围,全力支持扶贫工作。 [/h

            2019年,广西将在33个国家前一年划定的1320公顷贫困县和石漠化地区县的基础上,将单个列入名单的地区扩大到54个贫困县,共划定土地1867公顷,同比增长41.44% 全区搬迁项目规划用地全面到位,连续三年落实率达到100%。

            自治区自然资源部在“分权与管理相结合”的基础上,加强对接服务,着力解决项目用地问题,加快高速公路等异地大型基础设施建设,提高建设用地利用率。

            2019年8月,办公室组织对接推介会,对接当年需要逐一启动的12个公路、铁路建设项目,指导相关单位加快勘测定界、占用永久性基本农田补偿、实现耕地占用补偿平衡等工作。,督促项目业主及时办理土地使用手续,确保项目土地“准备就绪” [/h

            2019年,全区共供应土地29,800公顷,同比增长53.25% 其中工矿仓储用地4410.66公顷,占14.82%。全区已批准用地4205.19公顷,占总批准用地面积的27.76%。通过核销解决土地利用的重点项目指标利用率达到100%

            今天,由专项土地指标核销制度、建设用地审批“三级联合审查”和扶贫项目用地“边建边报”组成的自然资源管理综合政策,成立了土地供应“奇妙政策局”,有效破解了“无米锅”和“无米锅”土地指标“错配”的国家难题,推进了广西土地指标100%保障、100%利用和优质发展,得到国务院和国务院领导的肯定

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